關于開展工程建設項目施工圖設計文件聯合審查工作的實施意見(試行)

發布時間:2019-01-03 10:57:47      點擊數:


咸政建發[2018]306號

 

各市縣建設主管部門、高新區管委會、大西安文體功能區管委會、新興紡織工業園區管委會、消防支隊,市人防辦、市發改委、市軌道辦,各建設、施工、監理、設計單位、施工圖審查、檢測、建設工程質量監督機構:

為貫徹落實省委省政府“營商環境提升年”決策部署,依據《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》(國辦發[2018]33號)、《關于推進施工圖設計文件聯合審查的實施意見》(陜建發〔2018〕212號)及《咸陽市工程建設項目審批制度改革實施意見(試行)》(咸政辦發〔2018〕114號)等文件精神及要求,將消防設計審核、人防設計審查并入施工圖設計文件審查,現就我市施工圖設計文件聯合審查有關工作提出以下實施意見: 

一、工作目標

(一)總體要求。按照“統一標準、整合機構、聯合審查、結果互認、共同監管”的思路,加快推進住建、消防和人防專業的施工圖聯合審查工作。通過簡化事前項目行政審核(備案)的前置環節及建立健全事中事后監管機制,進一步提高施工圖審查效率,強化施工圖審查質量,深化審批制度改革,優化營商環境。

(二)提高審查效率

通過施工圖設計文件聯合審查改革,將消防設計審核和人防設計審查等技術審查并入施工圖設計文件審查,解決多頭審查問題。將施工圖設計文件聯合審查提前到工程建設許可階段,在規劃部門批準規劃總平面圖后,開始實施施工圖設計文件聯合審查,進一步提高工作效率。

(三)提升設計質量

通過施工圖設計文件聯合審查,減少審查環節,由多頭審查改為統一審查,強化施工圖設計文件審查責任,對提高工程勘察設計質量起到重要作用,確保人民群眾生命財產安全。

二、主要工作

(一)審查機構及審查備案

在本市行政區域內從事施工圖審查的機構,必須經省級住房和城鄉建設行政管理部門重新認定的施工圖綜合審查機構,且在市住房和城鄉建設規劃局辦理備案。

建設單位自主選取審查機構進行統一審查,所選審查機構不得與所審查項目的建設單位、勘察設計企業有隸屬關系或者其他利害關系。不得要求審查機構壓縮合理審查周期、壓低合理審查收付費價格,不得提出違反法律法規和工程建設技術標準的不合理要求。

因審查工作需要,確需委托外省具備相應資格審查機構進行審查的工程項目,建設單位應書面報送省有關部門同意后方可委托。

審查機構應嚴格按照施工圖設計文件聯合審查要求認真審核。審查機構出具的審查報告,應按住建、人防、消防等專業分別出具相應的審查意見和結論,并承擔技術審查責任。審查機構完成審查后應及時到市住房和城鄉建設規劃局進行施工圖審查備案。

(二)審查時限

審查機構的審查時限從接審機構受理之日起算,審查時間不超過15個工作日。

三、工作要求

(一)加強審查機構管理

審查機構應按《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》(中華人民共和國住房和城鄉建設部令第13 號)第七條規定及《關于推進施工圖設計文件聯合審查的實施意見》(陜建發〔2018〕212號)文件要求,配備符合要求的審查人員。同時對現有施工圖設計文件審查人員進行培訓和再教育,切實提高技術審查的水平。

(二)加強事中事后監管

1、應加強事中事后監管,住建、消防、人防等部門定期按照“雙隨機、一公開”的方式抽查監管施工圖審查機構,形成“部門聯合、隨機抽查、按標監管”的“一次到位”機制。“雙隨機一公開”抽查監管結果應當與信用評價體系相掛鉤,落實獎優懲劣機制。市住建規劃局會同消防支隊及市人防辦加強對施工圖審查機構的資格及信用考評。

2、施工圖審查機構機構對審查發現的違反強制性條文情況按規定上報。

四、實施時間和范圍

(一)實施范圍

本實施意見適用于咸陽市本級審批權限范圍內新建、改建、擴建(不含室內外裝修)工程項目施工圖設計文件的聯合審查管理)。工程項目(包括房屋工程和市政基礎設施工程)由同一審查機構進行統一審查,涉密工程及單建式人防工程除外。

(二)實施時間
    從2019年1月1日起,市住建規劃局、市消防支隊、市人防辦及市行政區域內施工圖審查機構正式實施施工圖設計文件聯合審查。(聯合審查開始之日起,消防部門不再受理房屋建筑和市政基礎設施工程消防設計審核及備案,已經受理的消防設計審核和備案事項,符合國家標準的,按原有審批流程在一個月以內辦結,消防設計審核和備案意見為“不合格”的房屋建筑和市政基礎設計工程,由原設計單位出具變更意見后,建設單位送施工圖聯合審查機構進行專項審查

 

                            咸陽市住房和城鄉建設規劃局          

                                咸陽市消防支隊

                               咸陽市人民防空辦公室

                               2018年12月11日

 


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